El Ministerio de Trabajo prepara un nuevo real decreto para aplicar en España la directiva europea sobre condiciones laborales transparentes y previsibles, una norma que lleva casi tres años pendiente de transposición y que ya ha provocado sanciones económicas por parte de la Unión Europea.
Ante el bloqueo parlamentario y la falta de apoyos suficientes en el Congreso, el departamento que dirige Yolanda Díaz ha optado por utilizar la vía reglamentaria para evitar nuevas multas y cumplir con las exigencias comunitarias.
Qué cambia con la directiva europea sobre el periodo de prueba
Uno de los puntos clave de la directiva afecta directamente al periodo de prueba en los contratos de trabajo. La norma europea establece límites más estrictos, fijando un máximo de seis meses para los puestos técnicos y reduciendo el margen de negociación que actualmente existe en los convenios colectivos.
Esta directiva debía haberse aplicado en España antes de agosto de 2022. Al no hacerlo, la Comisión Europea inició un procedimiento de infracción que terminó elevándose al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que ya ha impuesto una multa millonaria al Estado español.
El Gobierno opta por un real decreto para sortear el bloqueo político
El Ejecutivo da por hecho que cualquier proyecto de ley que llegue al Congreso se enfrentará a una mayoría contraria, especialmente tras la ruptura política con Junts. Por este motivo, Trabajo estudia aprobar la transposición mediante un reglamento aprobado en Consejo de Ministros.
A diferencia del real decreto-ley, este tipo de norma no necesita convalidación parlamentaria, aunque su rango es inferior a la ley y no puede modificar el Estatuto de los Trabajadores, lo que plantea importantes dudas jurídicas.
Riesgo de conflicto legal con el Estatuto de los Trabajadores
El Estatuto de los Trabajadores permite actualmente pactar periodos de prueba más amplios si así lo recoge el convenio colectivo. Solo cuando no existe acuerdo se aplica el límite de seis meses para técnicos y dos meses en el resto de puestos. En la práctica, la duración del periodo de prueba puede variar en función del puesto, la cualificación exigida y el convenio aplicable.
La aplicación estricta de la directiva europea mediante un real decreto podría chocar frontalmente con esta regulación, lo que abre la puerta a recursos judiciales similares a los ya anunciados por la patronal en otros frentes laborales.
Más obligaciones para las empresas y nuevos derechos para los trabajadores
Además del límite al periodo de prueba, el decreto incluiría nuevas obligaciones para las empresas y derechos adicionales para los trabajadores:
- Obligación de que todos los contratos de trabajo se formalicen por escrito.
- Información clara sobre cambios en la jornada, el horario y la distribución del tiempo de trabajo.
- Preaviso mínimo de tres días para la realización de horas complementarias en contratos a tiempo parcial.
- Prohibición de discriminar a quienes trabajen en más de una empresa.
- Derecho a solicitar vacantes internas tras seis meses de antigüedad.
Los trabajadores fijos discontinuos serían uno de los colectivos más beneficiados por estos cambios.
Cambios en la jornada laboral y el registro horario
El decreto también reforzaría las obligaciones empresariales en materia de jornada laboral y registro horario. Se prevé avanzar hacia un sistema digital y más detallado, que recoja descansos, horas extra y su compensación.
Estos cambios afectarían directamente a los supuestos en los que la empresa puede modificar el horario. Para conocer los límites legales, puedes consultar si la empresa puede cambiar el horario de trabajo sin el consentimiento del trabajador.
Trabajar en dos empresas a la vez
La norma también introduce garantías para evitar discriminaciones por pluriempleo. Este punto conecta con el régimen de pluriempleo y pluriactividad y sus efectos sobre cotizaciones y derechos laborales.
Si tienes dudas sobre esta situación, puedes ampliar información sobre si es posible trabajar en dos empresas a la vez y cómo afecta a la Seguridad Social y al IRPF.
Trabajo prepara más decretos laborales
Esta estrategia se enmarca en un uso cada vez más habitual del real decreto para sacar adelante reformas laborales. En las próximas semanas se esperan nuevos textos para actualizar el salario mínimo interprofesional, impedir que se eliminen pluses salariales para compensar su subida, transponer la directiva europea sobre salarios mínimos y reformar el sistema de registro horario.
Todo ello confirma que el Gobierno está recurriendo a esta fórmula normativa para avanzar en su agenda laboral ante la falta de apoyos parlamentarios.