El subsidio para mayores de 52 años lleva años siendo una de las principales ayudas del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) dada su importancia para este colectivo que pierde su empleo en la recta final de su vida laboral. ¿La razón? Es la única prestación del organismo que se cobra de forma indefinida hasta alcanzar la edad de jubilación, pero sobre todo porque cotiza a la Seguridad Social para la futura pensión.
Un análisis del Banco de España ha puesto sobre la mesa un dato que reabre el debate sobre esta ayuda y es que solo el 8,9% de sus beneficiarios vuelve a trabajar.
La cifra corresponde a las personas que cobraban este subsidio y no trabajaron durante 2021. Un año después, únicamente ese porcentaje había logrado regresar al mercado laboral al menos durante una jornada. La diferencia es notable si se compara con quienes perciben una prestación contributiva por desempleo, ya que en ese grupo la tasa de retorno al empleo alcanza el 29,9%.
La conclusión ha llevado al Banco de España a plantear si la ayuda más que una protección es una desincentivación para reincorporarse al mercado laboral.
El Banco de España apunta al diseño de la ayuda
El organismo considera que parte de la explicación puede encontrarse en las características del propio subsidio. A diferencia de otras prestaciones, esta ayuda puede mantenerse hasta alcanzar la edad ordinaria de jubilación siempre que se sigan cumpliendo los requisitos exigidos.
Además, presenta una particularidad que el informe destaca expresamente. Aunque la cuantía mensual es de 480 euros, una cuantía que no da para cubrir los gastos básicos de una persona adulta, el SEPE cotiza por el beneficiario para la jubilación sobre una base equivalente al 125% del Salario Mínimo Interprofesional. Es decir, el trabajador sigue generando derechos para su futura pensión con una cotización superior por ejemplo que un trabajador que cobra el SMI.
Según el Banco de España, esta situación puede influir en la decisión de aceptar determinados empleos, especialmente cuando se trata de trabajos temporales, salarios reducidos o condiciones poco atractivas. El informe sostiene que la llamada sobrecotización podría estar reduciendo la probabilidad de volver al mercado laboral.
La edad también juega un papel importante
El propio organismo introduce, no obstante, varios matices. La baja reincorporación laboral no puede explicarse únicamente por el diseño del subsidio. Los trabajadores de más edad suelen enfrentarse a mayores dificultades para encontrar empleo y sus posibilidades de contratación disminuyen conforme se acercan a la jubilación. Un estudio realizado por el Gobierno Vasco en 2023 reveló que un desempleado con 49 años tiene que echar 26 curriculums para que le contesten a uno.
También influyen otros factores, como la existencia de ingresos adicionales dentro del hogar tanto propio como de la unidad familiar o los largos periodos de desempleo acumulados. En muchos casos, los beneficiarios de esta ayuda llevan años fuera del mercado laboral cuando acceden al subsidio.
Por ello, el Banco de España evita atribuir toda la responsabilidad a la prestación. Sin embargo, considera que tanto la duración indefinida de la ayuda como el sistema de cotización asociado pueden estar contribuyendo a explicar por qué tan pocos beneficiarios regresan al empleo.