El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley del Estatuto de las prácticas no laborales, una norma conocida popularmente como el Estatuto del Becario con la que el Ministerio de Trabajo pretende regular las prácticas formativas en empresas y delimitar cuándo existe realmente una relación laboral.
La aprobación del proyecto supone un nuevo paso en la tramitación de esta norma, aunque todavía no significa que el Estatuto del Becario esté aprobado definitivamente ni que haya entrado en vigor. Para que eso ocurra aún deben superarse varios trámites parlamentarios antes de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Este texto llega después de que el Ejecutivo diera el primer paso meses atrás con la aprobación del anteproyecto del Estatuto del Becario.
Qué regula el nuevo Estatuto del Becario
El proyecto de ley busca delimitar la frontera entre las prácticas formativas y las relaciones laborales, una cuestión que durante años ha generado conflictos y numerosas actuaciones de la Inspección de Trabajo.
Entre sus principales objetivos está evitar el uso fraudulento de becarios para cubrir puestos de trabajo estructurales dentro de las empresas. De hecho, la norma establece que si las prácticas no están vinculadas a estudios oficiales o sustituyen a trabajadores, se presumirá que existe una relación laboral.
Las prácticas deberán estar vinculadas a estudios universitarios, Formación Profesional o programas formativos vinculados a los sistemas públicos de empleo.
Además, las empresas deberán firmar un acuerdo o convenio de cooperación con el centro formativo en el que se recojan aspectos como:
- La duración máxima de las prácticas.
- El plan formativo individual.
- La designación de una persona tutora.
El texto también introduce límites al número de personas en prácticas. En general, no podrán superar el 20 % de la plantilla del centro de trabajo, aunque cualquier empresa podrá tener al menos dos personas en formación práctica independientemente de su tamaño.
Por otra parte, el nuevo régimen sancionador refuerza las sanciones frente a los abusos. En los casos más graves, las multas podrían alcanzar los 225.018 euros.
Derechos que tendrán las personas en prácticas
El proyecto también reconoce varios derechos para quienes realicen prácticas formativas.
Entre otras medidas, se establece que no se podrá pagar por acceder a unas prácticas y que las personas en formación tendrán derecho a una compensación de gastos.
Asimismo, se reconoce el derecho a utilizar los mismos servicios del centro de trabajo que el resto de la plantilla y a que se respeten los límites de jornada, descansos y festivos previstos en la normativa laboral.
La norma también contempla medidas de protección frente al acoso y los riesgos laborales, teniendo en cuenta que las prácticas se desarrollan en el entorno de trabajo de la empresa o institución.
Qué falta para que el Estatuto del Becario se publique en el BOE
Aunque el Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley, el Estatuto del Becario todavía no es una ley vigente. El texto debe iniciar ahora su tramitación parlamentaria en las Cortes Generales.
El procedimiento legislativo habitual implica varios pasos:
- Remisión del proyecto al Congreso de los Diputados.
- Debate parlamentario y presentación de enmiendas.
- Aprobación del texto en el Congreso.
- Tramitación en el Senado.
- Aprobación definitiva de la ley.
- Publicación en el BOE.
Solo después de completar este proceso la norma podrá entrar en vigor.
Un trámite parlamentario que no está garantizado
El recorrido parlamentario del Estatuto del Becario tampoco está asegurado. Tras su aprobación como proyecto de ley, el texto deberá reunir apoyos suficientes en el Congreso para poder continuar su tramitación.
Algunos partidos ya han mostrado su rechazo al proyecto. PP, Vox y Junts han manifestado su oposición al texto, formaciones que juntas suman mayoría absoluta en la Cámara.
Además, tampoco está completamente garantizado el respaldo de todos los socios habituales del Gobierno. Formaciones como ERC, EH Bildu o el PNV han expresado en los últimos meses distintas reservas sobre algunos aspectos de la norma, por lo que la negociación parlamentaria será determinante para saber si el proyecto logra finalmente salir adelante.
Cuándo podría entrar en vigor el Estatuto del Becario
Por el momento no existe una fecha concreta para la entrada en vigor del Estatuto del Becario. Todo dependerá del ritmo de la tramitación parlamentaria y de las posibles modificaciones que pueda sufrir el texto durante su paso por el Congreso y el Senado.
Hasta que la ley sea aprobada definitivamente y publicada en el BOE, la normativa actual sobre prácticas formativas seguirá siendo la que se aplica en España.